這五年,習近平引領生態環保帶來五大改變
日期:2017-08-22  來源:人民日報

  生態環保受到前所未有的重視:頂層設計初步完成;打擊破壞生態力度堪稱空前:“史上最嚴”新環保法重拳出擊;領導干部政績觀開始扭轉:史上最大規模環保督察啟動問責;綠色發展成大勢所趨:低碳節能經濟大發展;公眾參與熱情高漲:綠色生活深入人心……5年來,在習近平同志為核心的黨中央的領導和推動下,中國的環保已經大不一樣。

  “像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境”。5年來,在以習近平同志為核心的黨中央的領導和推動下,生態環保受到前所未有的重視,打擊破壞生態力度堪稱空前,治污攻堅初見成效,綠色發展方式和生活方式成為大勢所趨。這一切,正實實在在地改變著中國的樣貌。

  1、生態環保受到前所未有的重視:頂層設計初步完成

  希望天藍、地綠、山青、水凈,是每個人的樸素愿望。高樓多了,錢包鼓了,但是清澈的河水、潔凈的空氣卻成了奢侈品,這是誰都不愿看到的。

  “我們在生態環境方面欠賬太多了,如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來,將來會付出更大的代價。”2012年12月,習近平擔任總書記后不到一個月,就在首赴外地考察時提出了生態環境保護的命題。

  十八大以來,從內蒙古林區到云南洱海,從考察調研到重要會議,他走到哪里,就把生態環境保護的觀念講到哪里。從中央到地方,生態環保受到前所未有的重視。

  五年來,中國共產黨把生態文明建設寫入了黨章,納入了自己的行動綱領,這在全世界是第一個。在習近平的推動下,黨的十八屆三中、四中全會將生態文明建設提升到制度層面,十八屆五中全會又將“綠色”寫入了新發展理念。

  《關于加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》等陸續出臺,我國生態環保改革制度的頂層設計初步完成。

  2、打擊破壞生態力度堪稱空前:“史上最嚴”新環保法重拳出擊

  “對破壞生態環境的行為,不能手軟,不能下不為例。”在習近平看來,在生態環境保護問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應該受到懲罰。

  這五年,打擊破壞生態力度堪稱空前。尤其是隨著被譽為“史上最嚴”的新環保法從2015年元旦開始實施,“公益訴訟”“按日計罰”“查封扣押”等撒手锏,成為沉重打擊環境違法者的有力武器。

  僅去年一年,全國各級環保部門下達行政處罰決定12.4萬余份,罰款66.3億元。全國實施按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送行政拘留、移送涉嫌環境污染犯罪案件共22730件。

  秦嶺山麓生態屏障違規建別墅、千島湖飲水保護區違規填湖、青海木里煤田超采破壞植被……對一些地方出現的破壞生態環境重大事件,習近平多次作出重要批示,要求堅決抓住不放,一抓到底,不徹底解決絕不松手。如今,各地一系列整治措施已初見成效,環境面貌發生巨大變化。

  3、領導干部政績觀開始扭轉:史上最大規模環保督察啟動問責

  生態文明建設搞得好不好,領導干部這個“關鍵少數”很重要。習近平深知這一點。

  對于只要GDP不管PM2.5、只要金山不要青山的干部,習近平告誡:在生態環境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。

  去掉干部的GDP緊箍咒,他推動《生態文明建設目標評價考核辦法》出臺:生態環保搞得好,可以“掛紅花、當英雄”;落實生態環境保護不力,實行“一票否決”。

  生態環保“決不能說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋”。從2016年初開始,被稱為我國環保有史以來、國家層面直接組織的最大規模行動——中央環保督察啟動,一大批群眾反映強烈的遺留問題得到了根本解決。目前,已有23個省份的1萬余人因環保不作為、亂作為被中央環保督察問責。

  對不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的干部追責,習近平毫不含糊。甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境遭破壞,中央發文嚴厲批評當地“監管層層失守”,“弄虛作假、包庇縱容”,包括3名副省級干部在內的幾十名領導干部被嚴肅問責。如今,不要帶著污染的GDP、不能光在口頭上“環保”,逐漸成為干部共識。

  4、綠色發展成大勢所趨:低碳節能經濟大發展

  粗放式發展是環境污染的根源。對此,習近平有著清醒的認識。

  “決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長,決不走‘先污染后治理’的路子”,他提出,我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山。而且綠水青山就是金山銀山。

  為此,習近平堅定削減高耗能、高污染產能,大力推動發展低碳經濟、循環經濟。2016年,我國單位GDP能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和25.4%。

  如今,中國已是世界節能和利用新能源、可再生能源的第一大國,也已經成為世界最大的綠色債券市場。隨著今年中國統一碳市場的初步建成,中國還將成為全球第一大碳市場。

  開鐵礦的企業家轉身搞起了旅游,伐木為生的林場職工辦起了家庭旅館,隨著綠色低碳經濟的發展,無數人的生產生活乃至命運發生了巨大變化,對“生態就是資源、生態就是生產力”有了切身的體會。

  5、公眾參與熱情高漲:綠色生活深入人心

  好的生態環境,人人都是受益者,人人都應是踐行者。

  “推動形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,形成全社會共同參與的良好風。”五年來,在習近平從上到下的努力下,公眾參與節能環保的熱情空前高漲,綠色生活理念深入人心。

  參與光盤行動、購買節能家電,減少一次性餐具、塑料購物袋等的使用,“隨手拍”舉報環境污染……越來越多的公民踐行綠色生活方式和消費理念,保護生態環境的共識度不斷提升。

  如今,逢年過節放煙花爆竹的少了,騎共享單車、坐地鐵綠色出行的多了。新能源汽車成為城市居民出行的“新寵”,我國新能源汽車產銷量、保有量躍居全球第一。低碳環保正成為新時尚。

  從中央到地方,從政府到公眾,在全社會的共同努力下,過去五年,我國生態文明建設以罕見的力度快速推進,部分地區環境質量開始明顯好轉。然而,生態環境保護不可能指望“畢其功于一役”。正如習近平所說,“生態環境保護是一個長期任務,要久久為功。”


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